广东推动住房和城乡扶植事业高质量生长

张子俊 岳建轩2019-09-24 09:07:58来源:南边日报

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  重新中国成立早期的百废待兴,到如今的高楼林立、绿道交错、村村筹划整洁……新中国成立后,广东城乡扶植进入新的生长阶段,城乡面孔产生剧变。

  省住房和城乡扶植厅表露数据,2018年全省城镇居平易近民均住房修建面积达38.46平方米,2012年以来共新增处理逾越126.1万人住房艰苦成绩。安居也要乐居,新中国成立以来,广东城市扶植保持尊敬温柔应城市生长的规律,将城市现代化扶植与传统岭南汗青文明街区、修建保护偏重,现代城市、美丽乡村的品德赓续晋升。

  正如省住房和城乡扶植厅相干担任人指出,住房保证和栖息情况质量的双晋升,源自“全省住房城乡扶植体系聚焦主业,加强办事中间大年夜局的认识才能,贯彻新生长理念,开创住房和城乡扶植任务高质量生长新局面”。

 从“忧居”到“优居”多管齐下保证居平易近住房

  茂名高州南塘镇丰垌村村平易近杨进全仍清楚记得本年除夕搬进新居的情形:新居有客堂、厨房、卫生间、卧室,红砖砌成,粉刷后显得干净整洁。杨进全从此拜别了刮风下雨担心房塌的日子。

  2018年,在省住房和城乡扶植厅等牵头下,高州市完成2627户乡村危房改革义务,取得国务院督察鼓励。

  让贫苦村平易近住上新居仅是广东保证居平易近住房的一瞥。

  为让更多住房艰苦大众完成从“忧居”到“优居”,广东前后出台《广东省城镇住房保证办法》《关于加快棚户区改革任务的实施看法》等多项政策办法,经过过程加强政策引导,公租房根本完成对城镇户籍低保、低支出住房艰苦家庭应保尽保,并展开定向配租让12万人(户)青年教员、青年大夫、环卫工人、公交司机等公共办事范畴的特别群体享遭到公租房福利。

  同时广州、深圳、珠海、佛山、茂名5市展开共有产权住房政策摸索试点任务,广州、深圳、惠州等市赓续降低准入门槛,为更多艰苦大众供给更好保证。2012年以来,全省建成棚户区改革安顿住房28.7万套,39万户住房艰苦大众住进了公租房,新增处理了逾越126.1万人住房艰苦成绩。

  住房公积金则让更多职工圆了安居梦。1992年广州率先建立住房公积金制度,尔后的20多年来,较早展开提取主动转账,率先实施对受托银行考察和归入商事挂号“多证合一”,率先推出网上大年夜厅和完成微信自助处理,初次启用人脸辨认技巧,并将企业、小我和港澳台在广东失业人员等归入缴存范围。2012年至2018年,全省新增住房公积金缴存职工411.95万人,新增小我存款发放4306.44亿元,支撑了98.37万户职工家庭购房。

  租购并举也处理了更多大众的迫在眉睫。广州、深圳、佛山、肇庆4个住房租赁试点城市在培养和生长租赁市场方面取得较好成效。截至2018岁尾,全省21个地级以上市成立了41家国有住房租赁企业,算计筹集房源5.7万套,全省21个地级以上市均建立了当局住房租赁管理办事平台并正式上线运转,平台累计上线房源超40万套。

  “经过过程赓续完美多主体供给、多渠道保证、租购并举等住房制度,完成了房地产市场整体安稳安康生长,保证了居平易近住房。”省住房和城乡扶植厅相干担任人说。

  晋升品德、补齐短板

  城乡人居情况兼顾生长

  “迎着珠江清风一路骑行,不雅赏绿色美景,可舒畅了!”住在琶洲的居平易近盛师长教员说,广州弯曲起伏的绿道让人们加倍“诗意栖居”。

  而在韶关翁源县的连溪村,门路整洁,两旁房屋白墙黑瓦,整洁美不雅。“村庄这几年开端筹划扶植,房子变漂亮了。”村平易近廖大年夜叔说。

  城市与乡村调和生长,是70年广东城乡扶植结出的硕果。

  “新中国成立以来,广东城市扶植保持尊敬温柔应城市生长规律,将城市现代化扶植与传统岭南汗青文明街区、修建的保护偏重。”省住房和城乡扶植厅相干担任人说。

  广东出台一系列着眼全局的政策供给制度保证,如广东创新编制全国第一个省级城市基本举措措施扶植筹划;2016年实施国际首部将生活渣滓分类归入立法的省级处所性律例等。并经过过程系列试点扶植带动全局,广州成功当选国度综合管廊试点城市、深圳和珠海当选国度海绵城市试点城市、广州和韶关当选国度老旧小区改革试点城等。

  改革开放以来,随着居平易近生活程度晋升,生活渣滓、污水一度成为困扰,针对这些成绩,广东大年夜力扶植污水管网等基本举措措施。2012年以来,累计建成污水管网近6万多千米,累计建成运营城市(县城)生活污水处理举措措施350座,日处理才能达2362万吨,全国排名第一。

  全省还建成130座生活渣滓处理场(厂),城市生活渣滓有害化处理率达98%,根本完成“一县一场”渣滓处理。并周全启动全省地级以上市生活渣滓分类,推动广州市创建300多个生活渣滓分类样板小区,深圳市构成“大年夜分流、细分类”渣滓分类处理形式。

  管理污染的同时,也为城市增加品德。周全推动城市黑臭水体整治,广州市成为国度黑臭水体管理示范城市、深圳市福田河整治被生态情况部和住建部作为成功经历宣传。

  从2010年起,广东在国际率先提出扶植的绿道为城市生活增加了一抹舒畅。到2018岁尾,全省累计完成绿道扶植18019千米,构成了“省立绿道—城市绿道—社区绿道”互联互通的完全、持续、可达的绿道搜集,同时推动南粤古驿道活化应用,以城带乡,以道兴村。

  新中国以来,乡村曾一度是生长短板。经过过程落实村庄复兴计谋安排,省住房和城乡扶植厅大年夜力扶植美丽村庄,乡村人居情况赓续晋升。

  经过过程补齐乡村生活渣滓污水处理短板,全省乡镇已建成434个生活污水处理举措措施,覆盖583个乡镇,覆盖率达51.4%,珠三角9市除肇庆市外,建制镇已根本完成污水处理举措措施全覆盖。并推动南澳等4个县(市、区)成为全国第一批乡村生活渣滓分类和资本化应用示范县。

  出力加强村庄面貌引导与管控,根本完成县域村庄扶植筹划,全力推动设计下乡任务,建立县镇村三级下乡办事体系及设计师驻镇办事制度。

  省住房和城乡扶植厅相干担任人表示,2012年以来,按照“格局美、修建美、风气美、风景美”标准,累计创建中国传统村160个、汗青文明名村22个、美丽村庄示范村5个。

 直面困难、勇于创新

  制度改革晋升大众取得感

  “向市住建局请求基坑工程报建,仅用3个天然日就完成了住建部分全部审批手续,完成提早开工。”东莞“OPPO长安研发中间”项目经理容浩斌冲动地说。针对工程扶植项目审批中的堵点痛点成绩,东莞市经过过程分段报建、区域评价等改革办法,为工程扶植项目审批提速。

  较为复杂的工程扶植项目审批一度给企业等带来较大年夜困扰,对此,省住房和城乡扶植厅一向催促地市加快改革。本年起,省住房和城乡扶植厅印发全省关于周全展开工程扶植项目审批制度改革实施筹划,周全展开工程扶植项目审批制度改革。

  各地市相继推出一系列创新办法,江门市新会区针对工业园区项目设立全程高效审批办事,承诺65个任务日办结四个阶段的审批事项;广州深化扶植“一章受理、受审分别、集成办事”的窗口处理形式等。到8月21日,全省各地市已累计出台180多个改革配套文件,个中广州、深圳两试点城市均匀审批时限由改革前的200多个任务日紧缩至当局投资类90个任务日以内、社会投资类50个任务日以内,珠海、佛山、东莞、中山等审批时限也在原审批基本上完成了50%阁下的紧缩。

  省住房和城乡扶植厅深化放管服改革,周全落实简政放权,厅权责清单中的行政许可事项从2014年的24项增添到9项;2018年,厅涉企省级行政许可处理量由客岁的2.64万件降低至1.45万件。

  别的,随着粤港澳大年夜湾区扶植的加快,扶植范畴粤港澳协作成果丰富。今朝已有1600多名喷鼻港专业人士经过过程互认取得边疆注册执业资格,150多名喷鼻港专业人士在粤执业注册。同时,更多粤港澳修建业企业连袂“走出去”,并且继前海、横琴以后,又推动在南沙片区粤港深度协作示范区试点引入喷鼻港工程扶植管理形式。

  同时,推动全省绿色建造形式生长,启用“广东省绿色修建信息平台”,在全国率先完成绿色修建评价标识任务全搜集化操作,建成了前海深港协作区等一批高星级绿色修建生长集合区。2018年,全省年内新增绿色修建面积8990万平方米,城镇绿色修建占新建修建比例49.5%,新建装配式修建面积1483万平方米。

  “整体来讲,就是经过过程周全深化改革,牢牢环绕管理才能和管理体系现代化请求,攻难点、治痛点、疏堵点,有效晋升任务程度。”省住房和城乡扶植厅相干担任人表示。

  一线案例

  搬离破旧宿舍住上新居

  江门给艰苦大众一个温馨新家

  “做梦都没想到,这辈子还能住进电梯楼。”家住江门市蓬江区里村大年夜道润泽滋润园小区的林伯,仍清楚记得客岁搬入保证性新居的情形。

  林伯原为江门甘化制糖厂职工,2005年不测中品德生活不克不及自理,夫妻靠着3000多元的退休金和老婆帮做手工活赚取逐日20元生活。住了40多年狭小破旧单位宿舍楼的他,从没想过能被安排住进位于蓬江区中间的一居室保证房,“如今有了电梯,更便利了,在这里住得很舒畅。”林伯很是冲动。

  在江门,像林伯如许低支出却完成住新居梦的不在多数。自2008年以来,江门市结合本市实际出台了多项住房保证扶植政策,赓续完美全市城镇住房保证制度,实在处理城镇低支出家庭的住房艰苦成绩,2010年起又出台《江门郊区公共租赁住房管理暂行办法》等加大年夜力度多渠道筹集房源,从制度上予以保证。如今,江门市住房保证体系已由原单一向低支出家庭供给廉租住房,扩大年夜到了向中等偏下支出各类群体供给公共租赁住房。

  不只要住房,还要住好房。笔者访问发明,江门多个保证房项目选址优胜,黉舍、医院、市场等配套齐备。同时也实在包管保证房工程质量,江门市以“省优良样板工程”的标准请求保证性住房扶植质量,鼓励工程质量创优,由广东聚源扶植无限公司承建的里村大年夜道保证性住房项目一、二期荣获广东省扶植工程优良奖。

  晋升办事质量,让艰苦大众住得更舒心。在江门市新会区保证房项目三和苑地点的平易近和社区,图书室、活动室、长者食堂等一应俱全。三和苑是新会区2013年落成入住的保证房项目,今朝共有1160户居平易近。为了更好地完成保证房项目标管理办事,2017年,三和苑被归入新成立的平易近和社区,在党建引领下,社区展开党员“双报到双办事”活动,为社区居平易近送办事、送暖和。

  “住房保证是一项实其实在为平易近办实事的任务,只需住户满足,我们的付出就是值得的。”江门市住房和城乡扶植局副局长林劲松表示,住房保证任务能做到“应保尽保”,让住户发自心坎地认为幸福是从事住保任务几十年来最让他有成就感的事。

  不只江门,新中国成立70年来,全省各地市加快推动住房保证这项平易近生工程,经过过程多主体供给、多渠道保证、租购并举等住房制度,建立起可持续的住房保证体系。2012年以来,全省共新开工保证性住房18.6万套、棚户区改革安顿住房28.7万套、新增发放租赁补贴6.4万户、根本建成各类保证性安居工程住房55.8万套、落成28.6万套,39万户住房艰苦大众住进了公租房,共新增处理逾越126.1万人住房艰苦成绩。

 ■一线不雅察

  广东村庄蝶变:安居更宜居

  笔者仍清楚记得本年6月底,在茂名高州曹江镇珊阁村颐福院二楼,刘其芳老人冲动的神情,“如今的房子比之前好了很多多少,很安然、舒畅。”之前住黄泥房的时辰,他从没想过能住上楼房。本地将危改任务与村庄复兴结合,在保证住房安然的同时,也处理了五保危改户的养老等成绩。

  随着新乡村扶植、村庄复兴等任务的推动,广东多地村平易近不只完成安居,也正渐渐享用宜居。

  “新中国成立早期,可以说是百废待兴,也正是从那时起广东村镇渐渐扶植。”省住房和城乡扶植厅相干担任人表示。广东地区广袤,村镇数量大年夜,到1987年全省村镇14.94万个,村庄数量居全国首位。

  广东村庄生长变更起首来自不雅念改变。随着经济生长,和全国很多处所一样,广东也出现城乡生长掉衡成绩,特别是经济欠蓬勃的粤东、粤西、粤北地区乡村,更是各项基本举措措施缺乏,村容村貌和村庄情况“脏乱差”景象一度严格。

  城市生长不克不及忘了乡村。“十一五”时代,广东捉住新乡村扶植的村镇扶植计谋重点,促进城乡调和生长,尔后又展开“生态文明村康居工程”试点、推动名镇名村示范村扶植等。

  2014年,广东重点推动乡村危房改革,2012年以来累计完成逾越82.5万户乡村危房改革义务,贫苦村平易近住上梦寐以求的新居。

  随着经济生长,生活程度晋升,让村平易近安居以外,广东持续改良村庄人居情况,让村庄变得更宜居。

  “我们按照‘格局美、修建美、风气美、风景美’标准,打造了一批美丽村庄。”省住房和城乡扶植厅相干担任人表示,在乡村人居情况整治任务中,筹划设计显得尤其重要。

  本年4月,韶关市翁源县青山村,只见房屋齐整,白墙黑瓦,栅栏围起的院子展示着憨厚的农家风情。近年随着村庄筹划的赓续深刻,翁源县多个村落如今都面貌一新。

  而这些筹划设计大年夜多都出自“三师下乡”部队。社会主义新乡村扶植、村庄复兴等计谋实施以来,“村庄须要筹划”的不雅念普及,愈来愈多筹划师、修建师、工程师走进村庄。经过过程专业团队驻村筹划、现场设计、在地扶植、在地运营,和基层当局、村平易近一道合营创作创造出美丽村庄。

  经过过程危房改革等让村平易近完成安居,再经过过程筹划设计扶植让村平易近享用宜居,如今广东村庄大年夜地上,正在经历着如许的美丽蝶变。

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