地盘管理法修改案草案三审:拟收紧征地条件 成片开辟征地须经省级当局赞成

张钟尹2019-08-23 08:25:17来源:逐日经济消息

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  8月22日,十三届全国人大年夜常委会第十二次会议三审地盘管理法修改案草案。个中关于成片开辟扶植征地情况,新增了经“省级以上人平易近当局赞成”这一限制条件。

  地盘管理法修改案草案二次审议稿第十三条第一款对为公共好处须要可以征地的情况作了规定。根据一些常委会构成人员和社会公众的看法,全国人平易近代表大年夜会宪法和司法委员会建议:将第五项中的“成片开辟扶植”限制为“经省级以上人平易近当局赞成由县级以上处所人平易近当局组织实施的成片开辟扶植”。

  六情况可征农平易近个人一切地盘

  全国人平易近代表大年夜会常务委员会关于修改《中华人平易近共和国地盘管理法》《中华人平易近共和国城市房地产管理法》的决定(草案)指出,有六种情况可以依法征收农平易近个人一切地盘:

  一是军事和交际须要用地的;

  二是由当局组织实施的动力、交通、水利、通信、邮政等基本举措措施扶植须要用地的;

  三是由当局组织实施的科技、教导、文明、卫生、体育、生态情况和资本保护、防灾减灾、文物保护、社区综合办事、社会福利、市政公用、优抚安顿、英烈保护等公同事业须要用地的;

  四是由当局组织实施的扶贫搬家、保证性安居工程扶植须要用地的;

  五是在地盘应用整体筹划肯定的城镇扶植用地范围内,经省级以上人平易近当局赞成由县级以上处所人平易近当局组织实施的成片开辟扶植须要用地的;

  六是司法规定为公共好处须要可以征收农平易近个人一切的地盘的其他情况。

  增长补偿筹划组织听证等外容

  全国人平易近代表大年夜会宪法和司法委员会关于《〈中华人平易近共和国地盘管理法〉、〈中华人平易近共和国城市房地产管理法〉修改案(草案)》审议成果的申报(以下简称《申报》)指出,有的常委会委员、处所和社会公众建议进一步完美征地法式榜样,增长对补偿筹划组织听证等外容。

  全国人平易近代表大年夜会宪法和司法委员会经研究,建议草案增长以下规定:

  一是,县级以上处所人平易近当局拟请求征收地盘的,应当展开拟征收地盘近况查询拜访和社会稳定风险评价,并将征收范围、地盘近况、征收目标、补偿标准、安顿方法和社会保证等在拟征收地盘地点的乡(镇)和村、村平易近小组范围内告诉布告至少三十日,听取被征地的乡村个人经济组织及其成员、村平易近委员会和其他短长关系人的看法;

  二是,多半被征地的乡村个人经济组织成员认为征地补偿安顿筹划不符合司法、律例规定的,县级以上处所人平易近当局应当组织召开听证会,并根据司法、律例的规定和听证会情况修改筹划。

  申报指出,有些常委会委员建议,完美易地开垦、轮作休耕等相干制度,进一步加强耕地保护。

  全国人平易近代表大年夜会宪法和司法委员会经研究,建议作以下修改:

  一是增长规定,个别省、直辖市经赞成易地开垦的耕地应当与所增添的耕地“数量和质量相当”;

  二是在现行地盘管理法中增长“引导随机应变轮作休耕”的规定。

  另外,申报指出,一些常委会构成人员和处所提出,为促进村农户当生长、改良乡村栖息条件,应当公道筹划村农户当和宅基地用地,并充分应用闲置宅基地,建议充分完美这方面的内容。

  全国人平易近代表大年夜会宪法和司法委员会经研究,建议作以下修改:

  一是,将草案二次审议稿第四条第一款第四项修改成:兼顾安排城乡临盆、生活、生态用地,满足村农户当和基本举措措施用地公道需求,促进城乡融分解长;

  二是,在第十八条第三款中增长规定:编制乡(镇)地盘应用整体筹划、村落筹划应当兼顾并公道安排宅基地用地,改良乡村村平易近栖息情况和条件;

  三是,在第十八条第六款中增长规定:鼓励乡村个人经济组织及其成员盘活应用闲置宅基地和闲置室庐。

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