西南复兴将迎新一轮政策红利

班娟娟 钟源 强勇 高文琎2019-07-04 15:44:30来源:经济参考报

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  作为中国经济的重要增长极,西南复兴将迎新一轮政策红利。《经济参考报》记者得知,近日,从中心高层到部委层面环绕西南复兴几次再三展开调研和安排,辽宁、黑龙江等地也在密集策划新一批严重年夜政策和重点义务,一揽子严重年夜改革开放举措和严重年夜工程项目蓄势待发。除设立西南复兴专项转移付出赐与倾斜支撑外,加快国企混改办法、采取更大年夜力度开放办法、加码推动创新转型将成关键发力点。

  近年来,中心出台了周全复兴西南地区的一系列严重年夜决定计划安排,西南经济出现稳中向好态势。本年一季度,辽宁、吉林、黑龙江三省地区临盆总值分别同比增长6.1%、2.4%、5.3%。个中辽宁经济增速时隔四年多再次回到6%以上。

  近一个月来,中心高层和部委紧锣密鼓地展开调研和安排,加快推动西南复兴。7月1日,中共中心政治局常委、国务院总理李克强在辽宁考察时强调,完成西南复兴关键在改革开放。6月6日召开的国务院复兴西南地区等老工业基地引导小组会议安排,更大年夜力度推动改革开放,奋力完成西南周全复兴。据悉,国度将设立西南复兴专项转移付出赐与倾斜支撑。推动建立区域间家当转移税收分享机制。采取更大年夜力度开放办法,打造重点面向西南亚的开放协作洼地。

  部委层面,6月18日至20日,国度生长改革委赴辽宁省、吉林省,环绕西南地区上半年经济运转、“十四五”时代推动西南复兴生长等主题展开调研。国度生长改革委副主任罗文请求,环绕推动完成周全复兴、全方位复兴目标,研究提出西南复兴重点义务、严重年夜工程项目、严重年夜政策、严重年夜改革开放举措。6月21日,国度生长改革委举办西南地区与东部地区对口协作任务座谈会暨现场经历交换会,强调深刻推动西南复兴与京津冀协同生长、长江经济带生长、粤港澳大年夜湾区扶植等国度严重年夜计谋的对接融合,培养新的生长动力。

  西南三省一区在奋力完成周全复兴上也在加快安排。比如,6月25日国新办举办的“周全复兴、全方位复兴的辽宁实际”消息发布会上,辽宁省省长唐一军表示,将抓好国企国资改革重头戏,加快推动混淆一切制改革。加快推动辽宁“一带一路”综合实验区、中国-中东欧“17+1”经贸协作示范区、西南亚经贸协作先行区扶植等。6月18日召开的吉林省当局党组(扩大年夜)会议强调,研究落实举措,细化详细义务,推动吉林周全复兴全方位复兴。扩大年夜招商引资,深化国资国企改革。

  西南师范大年夜学中国西南研究院副院长王士君对记者表示,据统计,针对西南复兴及相干政策已有1000余项,个中国度政策200项阁下,今朝曾经构成了多元化的政策体系构造。

  从省域情况看,辽宁省集中在创新创业、功能区生长等;黑龙江省集中在开放政策、国企政策和当局改革战略;吉林省更多存眷基本举措措施扶植和社会保证性政策。

  作为稳增长的重要抓手,西南地区严重年夜工程项目也将提速推动。记者从处所发改委得知,黑龙江将全力扩大年夜有效投资,建好一批严重年夜基本举措措施项目、严重年夜农田水利工程项目、严重年夜动力项目、严重年夜家当扶植项目等。辽宁筹划扶植一批国际抢先的智能制造基地,实施一批科技攻关项目,展开一批严重年夜技巧改革升级工程。

  从各方释放旌旗灯号看,改革、开放、创新已成为西南周全复兴的关键词。个中,国企改革被提到重要地位。6月20日,国务院国资委副主任孟建平易近在西南三省一区国资委任务座谈会上表示,以后西南地区国企改革处于关键时代。要发挥国企在西南复兴中的龙头感化,尽快在国企改革的重点范畴、关键环节上取得冲破,完成质量更高、效益更好、构造更优的生长。

  “西南地区要以一切制改革为冲破口,加大年夜试点力度,引入社会本钱。关于混淆一切制改革,要不受股权限制,积极摸索各类运营情势,鼓励社会本钱参与国企改革,鼓励处所当局根据本地经济社会生长须要,自立选择国企改革方法和国有本钱设备格局,建立容错机制。”国度发改委经济体系体例与管理研究所所长银温泉对记者表示。

  在上海交通大年夜学原党委书记马德秀看来,西南复兴既要加快推动国企、国资改革,加大年夜国企混改力度,也要加快改良营商情况,废除隐形壁垒,强大年夜平易近营企业。现实上,国务院复兴西南地区等老工业基地引导小组会议曾经明白,将在西南地区率先展开营商情况试评价。

  在打造开放新洼地上,多地也有很多安排。辽宁省明白提出,全力把辽宁打形成为中国南方地区对外开放的大年夜门户, 以周全开放引领周全复兴。“复兴西南经济须要三省一区共同努力。比如,在开放通道扶植,协作平台扶植方面,发挥重要节点城市的支撑感化,构建大年夜通关的贸易通道。”银温泉说。

  王士君还建议,西南复兴政策除区域普适性外,要强化差别性和导向化,和进步政策持续性和持续性,建立区域生长的长效机制。

  另外,专家表示,西南经济已进入转型关键期,将来要完成高质量生长必须依附创新。马德秀表示,要容身制造业的扎实基本,加快大年夜平台扶植,盘活存量,做大年夜增量,把既有优势转化为经济生长的新动能。面向重点范畴展开前沿技巧研发与转化分散。“依附创新把实体经济做实做强做优,而创新的关键在于修建优胜的创新生态体系,包含企业人才网job.vhao.net、技巧、资金等要素。”

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