更大年夜力度养老办事支撑政策落地在即

班娟娟 王文博 陈淑兰2019-09-06 09:08:25来源:经济参考报

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  全方位大年夜范围支撑养老办事业政策将渐次落地。《经济参考报》记者得知,多个部委正密集安排一揽子支撑养老办事业新举措,一批养老办事项目储备筹划公布在即。各地也在紧锣密鼓开列政策办事清单,进一步摊开市场准入,扩大年夜对外开放,供给更多融资、用地和财税支撑。另外,全国同一的养老办事评价标准和贸易经久护理保险生长实施看法也将酝酿出炉。

  记者还懂得到,今朝多路本钱正加快构造养老办事业,已具有大年夜安康营业板块的国有企业特别积极。另外,继长三角国资养老家当生长同盟成立后,由一家国有大年夜行牵头成立的全国层面的大年夜范围养老家当同盟正策划成立。专家指出,生长养老办事业既是平易近生所向,又是稳投资促花费的重要范畴。在政策红利和市场需求双向驱动下,我国养老办事市场有望迎来新一轮迸发。

  由平易近政部等21个部分构成的养老办事部际联席会议日前召开第一次全部会议。各成员单位深刻研究细化政策办法,明白将在全方位扩大年夜养老办事有效供给、进一步发挥社会力量和市场机制造用等方面下功夫,处理养老办事 “堵点”“痛点”和“难点”。

  近日召开的国务院常务会安排扩大年夜养老办事供给促进养老办事花费。新建小区和老旧小区改革要把养老办事作为重要配套。财税部分出台了一系列税费优惠政策,比如,9月1日起养老办事机构免征耕地占用税。平易近政部和财务部公布了第四批中心财务支撑展开居家和社区养老办事改革试点地区。各大年夜银行对养老办事业的详细融资支撑政策也正在酝酿中。国度卫健委等三部分日前结合发文,第一次从国度层面建立老年护理需求评价和标准办事标准。

  在更大年夜力度支撑养老办事生长方面,据懂得,国度相干部分还将公布一批养老办事项目储备筹划。平易近政部正推动建立全国同一的养老办事评价标准。国度卫生安康委医政医管局副局长焦雅辉在日前卫健委例行消息发布会上表示,下一步将出台加强老年护理任务的指导性文件和技巧性文件。中国银保监会人身保险监管部副主任刘宏健也在当天发布会上泄漏,银保监会将进一步展开调研分析,构成我国贸易经久护理保险生长的整体思路和实施看法。

  处所层面也在加快行动,紧锣密鼓开列政策办事清单。比如,北京强调要加大年夜地盘资本供给,并提出研究应用国企自有地盘和房屋创办养老机构的支撑政策,鼓励国有企业参与养老机构扶植。

  “养老办事业下一步生长,在于遵守供给侧构造性改革的主线,一方面加快落地各项优惠政策办法、深刻推动放管服改革,促进和扩大年夜办事有效供给和供需有效对接。另外一方面,出力晋升养老办事质量,重视医养结合,促进居家、社区和机构养老办事情势融分解长。”中国宏不雅经济研究院社会所副研究员关博对《经济参考报》记者表示。

  大年夜力度政策支撑下,各路本钱正加快构造,国有企业特别积极。记者懂得到,今朝中石油、中石化、国开行、华润、中国诚通等都在积极构造养老办事业。

  “积极参与养老办事业,中心企业可在我国养老办事业供给侧构造性改革中发挥重要的中坚力量感化。”中国养老金融50人服装论坛t.vhao.net特约研究员甄新伟对《经济参考报》记者表示,中心企业具有较强的资本调和设备才能,有益于进一步激活养老办事业,并且,中心企业具有遭受较长报答周期的家当才能,合适参与养老办事业。

  国务院国资委研究中间副研究员周丽莎在接收《经济参考报》记者采访时表示,国有企业构造养老家当重要有以下几种类型,一类是涉足养老地产,运营大年夜型养老机构,比如说华润、华电、中铁等都是经过过程养老康养地产进入的。还有一类是建立养老家当的专业投资运营平台,中石油就方才成立了养老资产管理公司,构建多层次养老保证体系。别的,国有企业还在经过过程专业整合进入养老安康家当。

  关博指出,养老办事业被视为重要的“银发经济”增长点,也是稳内需、促花费的重要范畴。很多国企积极构造养老办事业,应用本身的闲置场地、办事业通道等优势,在养老办事范畴构成了必定的国资引导带动感化。

  不过,甄新伟也指出,中心企业由于生长养老办事业背景不合,养老办事运营管理才能、办事质量,和经济效益等方面存在较大年夜差别。建议充分发挥资本整合优势,加强与金融机构协作,和与国有企业、平易近营企业、外资企业协作,相互取长补短,完成优势互补。

  养老家当同盟则是这类协作机制在操作层面的详细表现,也是养老家当范围化的一大年夜亮点。长三角国资养老家当生长同盟已于近日正式挂牌成立。上海市委常委、常务副市长陈寅日前泄漏,长三角拟推出一批异地养老办事机构,将推动养老标准互通互认,让广大年夜老年人在长三角区域养老享遭到相对均衡、根本分歧的养老办事。

  记者从业内威望人士处得知,全国层面更大年夜范围的养老家当同盟正酝变成立,这一家当同盟将冲破一切制限制,由一家国有大年夜行牵头,充分发挥金融机构的核心带动感化,在促进更多优惠政策落地基本上,加快释放养老办事生长红利。

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