潘功胜:中国外汇管理政策持续性、稳定性不会改变

李丹丹2019-08-13 11:27:26来源:上证报

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  中国人平易近银行副行长、国度外汇管理局局长潘功胜12日撰文指出,近期美国将中国列为所谓的“汇率把持国”,不会改变中国的外汇管理政策的持续性、稳定性,金融改革仍将持续深化,金融开放仍将持续扩大年夜。

  “中国经济的韧性和潜力为人平易近币汇率稳定供给了坚实基本,人平易近币汇率虽然会遭到贸易磨擦等外部冲击,但我们断定不会无序升值,外汇市场在经历长久震动后终将回归根本面。”潘功胜指出。

  第一,经济运转安稳,预期加倍稳定。中国经济生长经久向好的趋势没有改变,将来经济增速仍将持续高于全球大年夜部分重要经济体,人平易近币还是强势泉币。自2005年至2019年6月,国际清理银行数据显示人平易近币名义有效汇率升值38%,实际有效汇率升值47%,是二十国集团(G20)中升值最多的泉币。近期中美经贸磨擦不肯定性较大年夜,但美国加征关税对我国冲击的边沿效应递减。本年以来,我国经济根本面优胜,经济运转延续了整体安稳、稳中有进的生长态势,重要宏不雅经济目标保持在公道区间。经济构造调剂取得积极成效,增长韧性加强,宏不雅杠杆率保持根本稳定。

  第二,跨境本钱活动根本稳定。随着我国开放范畴渐渐拓宽,周全落实准入前公平易近待遇加负面清单管理形式,国际营商情况进一步改良,外商直接投资仍具有较大年夜的生长潜力。近年来我国持续推动金融市场高程度对外开放,为包含美国在内的本国投资者设备更多人平易近币资产创造优胜的政策情况。今朝我国债券市场和股票市场范围已位于世界前列,但外资持有比重只要2%和3%阁下,随着中国债券市场和股票市场被更广泛地归入国际主流指数,中国债券市场在全球负利率范围扩大背景下保持较高的收益程度,外资投资空间较大年夜。

  第三,我国外债稳定性加强。近年来我国外债增幅相关于经济总量其实不高,2018岁终我国外债负债率(外债余额/GDP)、债务率(外债余额/年出口收汇)、偿债率(外债本息偿付/年出口收汇)分别是14.4%、74.1%、5.5%,远低于国际当心线。外债类型构造优化,以中经久资产设备为目标的央行类境外投资者持续增持境外债券,债务证券占外债余额比重由2014岁终的8%持续上升至2018岁终的22%,这部分资金稳定性较强,汇率变更不轻易激起大年夜范围的外债“去杠杆”。

  第四,人平易近币汇率双向动摇加强,外汇市场主体加倍适应和理性。8·11汇改以来,人平易近币汇率弹性赓续进步,动摇率已接近重要蓬勃国度泉币程度。人平易近币汇率双向动摇成为常态,升值压力取得及时释放。以后小我购汇加倍安稳,企业对外直接投资加倍理性有序,市场主体囤积外汇景象渐渐消掉,企业的汇率风险管理认识有所加强。

  潘功胜指出,外汇管理部分将持续保持政策持续性、稳定性,办事国度周全开放新格局。外汇管理部分将贯彻落实党中心、国务院决定计划安排,掌握经久大年夜势,尊敬市场,弄妥本身的事;将果断信守改革承诺,保证企业和小我等市场主体正常的用汇需求,持续为企业进出口、利润分派、跨境双向投资等临盆运营活动供给支撑,持续满足小我在出国旅游、留学等方面的实际须要,触及人平易近大众的常常项目支出不会遭到影响;将持续大年夜力晋升跨境贸易投资自在化便利化程度,进一步扩大年夜贸易进出便利化、办事贸易税务立案电子化、外债刊出挂号下放银行处理等便利化改革试点,更好地办现实体经济;将持续深化外汇管理“放管服”改革,优化6月上线的外汇局“互联网+政务办事”网上处理体系,进一步打造加倍开放、公平、便利的营商情况。

  “我们坚信,将来的中国外汇管理任务将在加倍开放的情况中适应开放,本钱项目开放、金融市场双向开放和人平易近币国际化将在更高的程度上调和推动,跨境贸易投资自在化便利化程度将有更大年夜的晋升。我们有信念、也有才能,有效防备各类情况冲击风险,果断保护外汇市场稳定,促进金融市场和金融体系安稳安康生长。”潘功胜指出。

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