关于印发南京市市场化租赁住房扶植管理办法的告诉

2019-09-12 09:27:47

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  • 城市:江苏
  • 颁发时间:2019-09-03
  • 发文字号:宁政规字〔2019〕9号
  • 发文机构:南京市人平易近当局
  • 实施日期:2019-10-10
  • 效力级别:处所当局规章
  • 种别:房地产交易与市场

市当局关于印发南京市市场化租赁住房扶植管理办法的告诉

各区人平易近当局,市府各委办局,市各直属单位:

  现将《南京市市场化租赁住房扶植管理办法》印发给你们,请卖力遵守履行。

南京市人平易近当局

2019年9月3日

  (此件地下辟布)

南京市市场化租赁住房扶植管理办法

  第一章  总  则

  第一条    为进一步加强租赁住房扶植管理,根据《关于加快培养和生长住房租赁市场的若干看法》(国办发〔2016〕39号)《关于在人口净流入的大年夜中城市加快生长住房租赁市场的告诉》(建房〔2017〕153号)《市当局关于印发南京市工程扶植项目审批制度改革试点实施筹划的告诉》(宁政发〔2018〕128号)等规定,结合本市实际,制订本办法。

  第二条  本办法所称的市场化租赁住房,是指采取市场化运作、由企事业单位投资、用于租住的新建或改建房屋,不含当局筹建的公共租赁住房、廉租房等租赁住房。

  新建房屋,是指应用新出让的运营性用地、低功效地、企事业单位自有地盘和个人扶植用地新建的租赁住房;改建房屋,是指对符合条件的存量用房按规定停止改革的租赁住房。

  第三条  本市行政区域内市场化租赁住房的筹划、扶植及其监督管理,实用本办法。

  第四条  租赁住房扶植保持当局引导、市场运作、安然温馨的准绳。建成后不得瓜分让渡、不得瓜分抵押;经赞玉成体让渡或抵押的,不得改变租赁用处。

  第五条    江北新区管委会、各区当局、市属国有企业根据经济社会生长、家当生长和房屋租赁需求,每年11月份编制次年租赁住房扶植(含新建和改建)筹划,经市房产部分会同发改、筹划资本、生态情况、国资等相干部分兼顾后,报市当局赞成并实施。经市当局赞成的城镇低功效地再开辟年度实施筹划中的租赁住房项目和个人地盘试点扶植租赁住房项目,同步归入项目地点区年度租赁住房扶植筹划。

  不符合环保、安然请求的地盘和房屋,未列入低功效地专项筹划和年度实施筹划的家当用房,均不得归入年度租赁住房扶植筹划。

  第六条  市房产部分扶植房屋租赁办事监管平台,用于租赁住房营业处理、信息统计和权属核验、市场监测等。区房产部分催促指导辖区内租赁住房项目同一归入平台管理,处理租赁合同网签、立案等手续。

  第七条  市促进房地产市场安稳安康生长引导小组担任兼顾调和租赁住房筹划、扶植、管理及政策制订等严重年夜事项。

  市房产部分牵头担任组织拟定租赁住房管理相干政策,组织江北新区管委会、各区当局(园区管委会)编制租赁住房年度扶植筹划;在审批含有竞争扶植、配套扶植租赁住房项目发卖手续时,应当考验租赁住房扶植相干信息。

  江北新区管委会、区当局(园区管委会)和市属国有企业是租赁住房扶植管理的义务主体,根据租赁住房需求编制租赁住房扶植筹划,加强扶植监督管理和租金监测等任务。区房产(住建)部分做好租赁住房扶植管理相干任务。

  发改部分(行政审批部分)牵头担任项目立项。

  筹划资本部分担任项目筹划、地盘手续处理、不动产挂号等任务,担任将出让用地扶植的租赁住房房源“不得瓜分让渡、不得瓜分抵押”等外包容上天盘出让合同附件或用地赞成文件,担任牵头落实应用个人扶植用地和低效家当用地扶植租赁住房任务。

  扶植主管部分担任工程质量、施工安然监督检查和施工图设计(消防设计文件)审查,牵头结合验收。

  应急管理部分及消防救济机构担任催促、指导、协助有关单位做好租赁住房消防安然的宣布道育任务,消防救济机构对租赁住房单位遵守消防司法、律例情况依法停止监督检查。

  市国资部分担任组织市属国有企业编制租赁住房年度扶植筹划。

  其他部分根据本身天性性能做好租赁住房扶植管理相干任务。

  第二章  国有地盘扶植

  第八条  国有地盘扶植,包含应用运营性用地、低功效地和企事业单位自有存量用地扶植租赁住房。

  第九条  应用运营性用地全部扶植租赁住房,或经过过程竞争扶植、配套扶植方法扶植租赁住房的,建成后房屋权属按地盘出让合同商定挂号。

  竞争扶植、配套扶植的租赁住房以整幢、整单位或整层为最小单位,缺乏一单位或一层的应在同单位或同层内集中安排,准绳上以中大户型为主。扶植项目分期扶植的,租赁住房准绳上应在首期扶植完成。

  第十条  符合条件的家当园区经赞成,可将园区中工业项目配套扶植行政办公及生活办事举措措施的用空中积占项目总用空中积的7%进步到15%,重点扶植个人宿舍、员工宿舍,出租给园区职工栖息,不得改变原用地性质,不得让渡、不得瓜分抵押。

  经过过程协定出让低效家当用处所式再开辟为商服项目标,许可根据筹划请求配建不逾越30%的酒店式公寓作为租赁住房,由企业自持用于租住,不得瓜分让渡、不得瓜分抵押。

  第十一条  企事业单位自有存量国有地盘在满足城市筹划的条件下,市当局可以采取“一事一议”方法,研究归入年度租赁住房扶植筹划。

  第十二条  租赁住房新建项目扶植应当依法处理立项用地筹划许可、扶植工程筹划许可、施工许可、落成验收等手续。详细按照以下流程处理:

  (一)处理立项用地筹划许可,本阶段分为项目立项、用地预审(如触及)、扶植用地筹划许可三个审批事项处理。

  1.以出让方法取得地盘应用权的项目,扶植单位向工程扶植项目审批综合办事窗口请求项目立案、扶植用地筹划许可证(若触及)核准、用地预审看法(若触及),由筹划资本部分牵头受理。

  2.应用自有扶植用地的项目,扶植单位向工程扶植项目审批综合办事窗口请求项目立案、扶植用地筹划许可证(进步容积率)或筹划条件(不进步容积率),由筹划资本部分牵头受理。

  外商投资以外的项目由扶植单位直接经过过程江苏省投资项目在线审批监管平台申报项目立案。

  (二)处理扶植工程筹划许可,本阶段分为设计筹划审查和扶植工程筹划许可证核发两个事项,由筹划资本部分牵头受理。

  (三)处理施工许可,本阶段分为施工图设计文件(消防设计文件)审查和施工许可证核发两个事项。扶植单位将施工图设计文件报工程扶植项目审批综合办事窗口,并供给本阶段审批的其他审批材料。施工图设计文件审查完成后,实名制管理、质量监督手续、安然监督立案与施工许可证核发归并处理,由扶植主管部分牵头受理。

  (四)处理落成验收手续,本阶段分为各部分结合验收办事和落成验收立案两个事项。工程扶植项目具有法定落成验收据件后,扶植单位向结合验收综合办事窗口提交落成验收请求和照应纸质和电子文档,由扶植主管部分牵头受理。

  第十三条  扶植单位应当在租赁住房落成立案后60日内,请求处理不动产挂号。不动产挂号机构应当根据地盘出让合同和筹划核准用处依法挂号,在不动产挂号簿及权属证书附记栏注明“租赁住房”。

  第十四条  项目初次挂号后10个任务日内或落成验收合格后60日内,江北新区、各区房产部分应指导产权单位将由房产测绘单位出具的以套(间)为最小单位的测绘成果及其他项目信息录入市房屋租赁办事监管平台。

  第三章  个人地盘扶植

  第十五条  应用个人地盘扶植租赁住房的,实檀越体准绳上为项目地点镇街或村个人经济组织。

  鼓励个人经济组织经过过程入股、联营等方法与其他经济组织协作开辟扶植,协作两边需成立新企业实施项目开辟扶植的,个人经济组织所占份额比例必须高于50%。

  第十六条  肯定个人地盘扶植租赁住房项今朝,准绳上应征得拟占用地盘一切权所属个人经济组织三分之二以上成员或村平易近代表赞成,包管个人经济组织自愿实施、自立运作。

  第十七条  实檀越体自行或拜托有天资的筹划编制机构编制实施筹划,如触及应用经过过程地盘整治构成的建新目标的,实施筹划中需附建新区实施筹划。

  实施筹划应当经地点区当局审核,审核经过过程后报市筹划资本部分,由市筹划资本部分牵头组织发改、扶植、房产、农业乡村等单位结合审核,构成同一看法后,上报市当局核定。市当局批复试点筹划即视同赞成项目供处所案。

  第十八条  应用个人地盘扶植租赁住房的扶植法式榜样,参照国有扶植用地新建租赁住房手续处理。

  第十九条  项目落成验收经过过程后,实檀越体向筹划资本部分请求处理不动产挂号;挂号机构应按项目全体挂号,不予处理瓜分挂号,并在权力证书上注明,房屋类型为“个人租赁住房”,仅用于租住,不得让渡、抵押。

  第二十条  项目初次挂号后10个任务日内或落成验收合格后60日内,江北新区、各区房产部分应指导产权单位将由房产测绘单位出具的以套(间)为最小单位的测绘成果及其他项目信息录入市房屋租赁办事监管平台。

  第四章  存量房屋改建

  第二十一条  存量房屋改建,包含工业用地上房屋改建和商办用房改建。

  工业用地上房屋改建,是指园区内家当用地上的厂房、办公楼等既有修建改建为租赁住房的行动。商办用房改建,是指将已建成、未发卖的商办用房按规定改建为租赁住房的行动。

  第二十二条  存量房屋改建为租赁住房应根据租赁需求,履行室庐、公寓或宿舍设计标准,满足根本栖息功能。准绳上,商办用房应当按整幢、整层、整单位改建。

  第二十三条  存量房屋改建包含房屋构造改革和应用功能改变两类。构造改革是指对房屋主体构造改变;应用功能改变是指仅改变房屋外部应用功能,但不改变房屋主体构造。

  第二十四条  构造改革按照以下流程处理:

  (一)改建单位向发改部分(行政审批部分)申领项目立项手续。

  (二)改建单位向筹划资本部分请求筹划条件,房屋建成时间逾越2年的,改革前应依法取得安然剖断申报。根据筹划条件和剖断申报,改建单位组织展开施工图设计,完成后,向筹划资本部分请求筹划扶植许可。

  (三)改建单位向施工图审查机构报审施工图设计文件,施工图审查机构应重点审查构造安然等外容。施工图设计文件(消防设计文件)审查完成后,实名制管理、质量监督手续、安然监督立案、施工许可证核发归并处理。

  (四)工程扶植项目具有落成验收据件后,改建单位向结合验收综合窗口请求结合验收。

  第二十五条  应用功能改变按照以下流程处理:

  (一)改建单位将改建筹划设计筹划报筹划资本部分审查,筹划资本部分出具筹划看法函。

  (二)施工图设计文件(消防设计文件)按规定审查或论证经过过程后,改建单位应当向扶植主管部分请求修建工程施工许可证。

  (三)工程扶植项目具有落成验收据件后,改建单位向结合验收综合窗口请求结合验收。

  第二十六条  项目落成验收合格后60日内,江北新区、各区房产部分应指导产权单位将由房产测绘单位出具的以套(间)为最小单位的测绘成果及其他项目信息录入市房屋租赁办事监管平台。

  第五章  附  则

  第二十七条  本办法出台前,曾经出让的租赁用地、竞配建所建成的租赁住房,按照出让合同商定履行。

  第二十八条  本办法自2019年10月10日实施,有效期两年。

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