国度生长改革委办公厅 国度税务总局办公厅关于加强小我所得税征税信用扶植的告诉

2019-08-29 10:15:58

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  • 城市:全国
  • 颁发时间:2019-08-28
  • 发文字号:发改办财金规〔2019〕860号
  • 发文机构:国度生长改革委办公厅 国度税务总局办公厅
  • 实施日期:2019-08-28
  • 效力级别:部分规章
  • 种别:信用相干

国度生长改革委办公厅 国度税务总局办公厅关于加强小我所得税征税信用扶植的告诉

发改办财金规〔2019〕860号

各省、自治区、直辖市、新疆临盆扶植兵团社会信用体系扶植牵头部分,国度税务总局各省、自治区、直辖市和筹划单列市税务局,社会信用体系扶植部际联席会议成员单位办公厅(室):

  为贯彻落实《中华人平易近共和国小我所得税法》及其实施条例、《国务院关于印发小我所得税专项附加扣除暂行办法的告诉》(国发〔2018〕41号)、《国务院关于印发社会信用体系扶植筹划纲领(2014-2020年)的告诉》(国发〔2014〕21号)、《国务院关于建立完美取信结合鼓励和掉信结合惩戒制度 加快推动社会诚信扶植的指导看法》(国发〔2016〕33号)、《国务院办公厅关于加快推动社会信用体系扶植 构建以信用为基本的新型监管机制的指导看法》(国办发〔2019〕35号),强化小我所得税征税信用协同共治,促进征税人依法诚信征税,现就加强小我所得税征税信用扶植有关事项告诉以下。

  一、整体请求

  2019年1月1日起周全实施的《中华人平易近共和国小我所得税法》及其实施条例,是党中心、国务院着眼于优化税收制度、推动经济生长、惠及庶平易近平易近生作出的一项严重年夜决定计划安排。各地区、各部分要以习近平新时代中国特点社会主义思维为指导,周全贯彻党的十九大年夜和十九届二中、三中全会精力,按照党中心、国务院关于社会信用体系扶植的整体要求和安排,以培养诚信认识、践行社会主义核心价值不雅为根本,建立健全小我所得税征税信用记录,完美取信鼓励与掉信惩戒机制,加强小我信息安然和权益保护,有效引导征税人诚信征税,公平享用减税红利,推动税务范畴信用体系扶植迈上新台阶。展开小我所得税征税信用扶植,要保持依法推动准绳,严格按照司法律例建立健全小我所得税征税信用机制;要保持营业协同准绳,充分发挥各营业主管部分在小我所得税征税信用扶植中的组织引导和示范推动感化,构成小我所得税征税信用扶植协力;要保持权益保护准绳,重视征税人信息安然和隐私保护,健全信用修复机制,保护征税人合法权益。

  2、建立小我所得税征税信用管理机制

  (一)周全实施小我所得税申报信用承诺制。税务部分在小我所得税自行征税申报表、小我所得税专项附加扣除信息表等表单中设立格局标准、标准同一的信用承诺书,征税人需对填报信息的真实性、精确性、完全性作出取信承诺。信用承诺的实施情况归入小我信用记录,提示和引导征税人看重本身征税信用,并视情况予以掉信惩戒。

  (二)建立健全小我所得税征税信用记录。税务总局以天然人征税人辨认号为唯一标识,以小我所得税征税申报记录、专项附加扣除信息报送记录、背背信用承诺和背法背规行动记录为重点,研究制订天然人征税信用管理的制度办法,周全建立天然人征税信用信息收集、记录、查询、应用、修复、安然管理和权益保护机制,依法依规收集和评价天然人征税信用信息,构玉成国天然人征税信用信息库,并与全国信用信息共享平台建立数据共享机制。

  (三)建立天然人掉信行动认定机制。关于背背《中华人平易近共和国税收征管法》《中华人平易近共和国小我所得税法》和其他司法律例和标准性文件,背背诚实信用准绳,存在偷税、骗税、骗抵、冒用他人身份信息、恶意告发、虚假申述等掉信行动确当事人,税务部分将其列入重点存眷对象,依法依规采取行政性束缚和惩戒办法;关于情节严重、达到严重年夜税收背法掉信案件标准的,税务部分将其列为严重掉信当事人,依法对外公示,并与全国信用信息共享平台共享。

 3、完美取信结合鼓励和掉信结合惩戒机制

  (一)对小我所得税取信征税人供给更多便利和机会。摸索将小我所得税取信情况归入天然人诚信积分体系管理机制。对小我所得税征税信用记录持续优良的征税人,相干部分应供给更多办事便利,依法实施绿色通道、容缺受理等鼓励办法;鼓励行政管理部分在颁发荣誉证书、嘉奖和表扬时将其作为参考身分予以推敲。

  (二)对小我所得税严重掉信当事人实施结合惩戒。税务部分与有关部分协作,建立小我所得税严重掉信当事人结合惩戒机制,对经税务部分依法认定,在小我所得税自行申报、专项附加扣除和享用优惠等过程当中存在严重背法掉信行动的征税人和扣缴义务人,向全国信用信息共享平台推送相干信息并建立信用信息数据静态更新机制,依法依规实施结合惩戒。

  四、加强信息安然和权益保护

  (一)强化信息安然和隐私保护。税务部分依法保护天然人征税信用信息,积极引导社会各方依法依规应用天然人征税信用信息。各地区、各部分要按最小授权准绳设定天然人征税信用信息管理人员权限。加大年夜对信用信息体系、信用办事机构数据库的监管力度,保护征税人合法权益和小我隐私,确保国度信息安然。

  (二)建立贰言处理和掉信修复机制。对小我所得税征税信用记录存在贰言的,征税人可向税务机关提出贰言请求,税务机关应及时答复并反应成果。天然人在规按克日内改正掉信行动、清除不良影响的,可以经过过程主动做出信用承诺、参与信用知识进修、税收公益活动或信用体系扶植公益活动等方法展开信用修复,对完成信用修复的天然人,税务部分按照规定修复其征税信用。对因政策懂得误差或办税体系操作掉误招致稍微掉信,且可以或许按照规定实施涉税义务的天然人,税务部分将简化修复法式榜样,及时对其征税信用停止修复。

  五、强化组织实施

  (一)加强组织引导和兼顾调和。各地区、各部分要兼顾实施小我所得税征税信用管理任务,完美配套制度扶植,建立联动机制,完成跨部分信用信息共享,构建税收共治管理、信用协同监管格局。要建立任务考察推动机制,对本地区、本部分小我所得税征税信用扶植任务要定期停止催促、指导和检查。

  (二)加强征税人诚信教导。各地区、各部分要充分应用报纸、广播、电视、搜集等渠道,做好小我所得税改革的政策解读和言论引导,加大年夜依法诚信征税的宣传力度;依托街道、社区、居委会,引导社会力量广泛参与,表扬诚信、惩戒掉信,晋升全社会诚信认识,构成崇尚诚信、践行诚信的优胜风气。

国度生长改革委办公厅

税务总局办公厅

2019年8月20日

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